作为2022年全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，广东省唯一入选的城市，中山近年来，聚焦城市现状问题，系统谋划海绵城市建设工作体系，力争通过3年建设，重点缓解城市内涝，统筹雨水径流污染防治，兼顾雨水利用和水生态改善，进一步提升城市管理水平。
南都中山推出“未雨绸缪 城市如何应急‘考’”系列报道，以解决问题为根本目的，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。通过聚焦基层应急管理、防灾减灾救灾工作基础和现状，暴风雨来临前，城市的应急管理水平，关注汛期的城市内涝，海绵城市建设现状与问题，为中山城市高质量发展献智献策。
极端天气来临前，是否做足了准备？南都记者通过手机查询中山应急避难场所，发现这个小程序隐藏比较深，且存在信息滞后、联系电话有误等问题。
南都记者针对“极端天气应急避险”发放调查问卷，逾七成受访者表示所在的社区、单位从来没有组织过防风防汛的应急演练。
遭遇自然灾害、极端天气，政府部门有责任提供紧急避难场所。中山的应急避难场所在哪里？9月15日，南都记者通过手机搜索“中山市应急管理局”官方微信号，不能直接查询到附近的避难场所。在南都问卷调查中，有71.11%的受访者表示不知道如何查询周边的应急避难场所。
南都记者多番查找，在中山市应急管理局权责清单中，找到应急避难场所查询的服务事项，选择“在线申办”，通过手机扫描二维码，才链接到粤省事的一个小程序，可以进行搜寻。以中山为地址进行搜索，一共显示出189个应急避难场所，部分镇街没有标明具体的场所位置。
南都记者统计发现，多数场所设置在学校、村委会、居委会中。但是由于场地所限，不少村委会、居委会标明只可容纳10人、20人。南都记者拨打其中多个手机号码，有的电话打过去没人接，也有的对方表示是私人电话，并不了解避难场所位置在哪。
“中山市市级灾害应急避护中心”显示位于中山市沙石公路10号沙岗民政工业村B栋4楼，作为市级避难场所，显示可容纳300人。南都记者拨打公开的手机号码，对方表示“两年前承接过这个项目，该场地也曾经作为避难场所开放。但是现在已经是其他单位承接该项目，不知道为什么自己的手机还被挂在网上”。
此外，在这些避难场所中，有的场所没有留下联系方式。也有出现避难所名字错误的现象，比如将“裕洲小学”的名字误打成“祫洲小学”。
9月1日，在超强台风“苏拉”逼近时，媒体公布了中山市应急避护场所位置，与应急管理局官网公布的场所位置并不一致，在媒体公布的清单中，应急避护场所主要在社区，也有部分在学校。南都记者随机拨打了几个电话，都表示在应急避难时可以开放。
对此，有市民指出，应急管理部门作为防汛防灾的牵头单位，在官方页面应该及时更新应急庇护场所信息。此外，也有市民建议，应急管理部门能不能在官方微信公众号，或者其它公开平台公布最新的应急庇护场所，方便大家能够快速搜索到附近的地址。
进行“三防”应急演练，是提升城市实战能力的一种方式。今年来，中山市三防指挥部、多个镇街举行了2023年三防应急抢险救灾演练。据中山市应急管理局消息称，7月7日，中山市三防指挥部举行2023年度防御城市内涝应急处置演练，模拟中山市遭受极端性强降雨袭击、城市道路发生严重水浸内涝，开展防洪排涝抢险相关项目。
消息称，演练工作有序开展，取得圆满成功。但是一位在广东省内从事水利工作多年的业内人士表示，“大多数沿海市县只有防一般的台风暴雨应急预案，对防御超强台风时危险地带人员转移线路、转移人员安置点等没有详细、可行的应急措施。此外，应对水库垮坝的预案也非常缺乏”。部分应急防洪防风的预案可操作性不强，并未能满足防御多变、复杂、突发的洪水及台风等灾害的需要。
南都记者在公开渠道搜索的中山市“三防”应急演练中，并没有体现出人员转移路线、水库垮坝等极端天气下的演练内容及相关预案。在“十三五”期间，中山印发了《中山市防汛防旱防风防冻应急预案（试行）》等，目前在公开渠道还无法查询。
对此，上述业内人士认为，各个城市应该结合实际情况，制定、完善及细化各类应急预案，尤其要抓好工程应急抢险预案的修改及编制工作，制定防御山洪灾害、超强台风及特大事故的整体预案及分部门预案。此外，必须要建立健全应急保障的调用制度、疏散危险区域人群的数据库。
目前，中山市三防应急抢险救灾演练的覆盖面比较有限。在南都近期发放的调查问卷中，71.11%的受访者表示，所在的社区、单位从来没有组织过防风防汛的应急演练；只有4.45%的受访者选择经常参加过社区、单位组织的“三防”演练。
2017年，受强台风“天鸽”影响，中山西区下闸西河东路，1名骑摩托车的中年女子连人带车被大树砸中身亡；坦洲大友市场1名男子在台风中徒手撑货车被压当场身亡。防患于未然，只有对社会面持续展开防灾防汛的宣讲，强化防灾避险意识，才能避免类似悲剧再次发生。
在调查问卷中，关于“您一般是通过哪些途径了解中山防灾应急安全方面的信息”，32.08%的受访者表示，是通过网络/微信/微博等网络渠道；21.70%的受访者是通过电视/电台/公共场所多媒体广告；只有8.49%的受访者表示，是通过政府部门印刷宣传安全资料/相关应急演练活动/安全讲座等。调查结果显示，市民通过网络、媒体接收到相关资讯、知识的比例较高，而通过政府相关部门开展活动了解到相关知识的比例偏低。
实际上这也是不少市民的切身感受，在南都记者采访中，不少市民表示，在小区和工作单位以及孩子的学校中，接触消防演习、防地震应急演习比较多，但是专门针对城市内涝或者防汛安全的“三防”演练比较少。
“虽然都是防灾害的演练，但是应对不同情况还是要有不同准备”，龙女士是作为两个孩子的妈妈，认为目前在校园安全教育方面虽然内容丰富，但是针对“三防”的知识还是相对简单了一些。她建议社区、单位、学校增加对“三防”应急知识的宣传内容，加强市民特别是学生对灾害严重后果的认识，在应对方法和逃生技巧等方便细化，增加切实可用的应急安全常识。博鱼app官方下载博鱼app官方下载
